鄂州“五轮驱动”助返乡农民工踏上就业路

湖北省鄂州市是106万人口的中等城市，外出务工人员6.7万人,自去年8月开始有2万余名农民工返乡。对此，鄂州市釆取“扶持启动，服务推动，科教驱动，典型带动，部门联动”的“五轮驱动”措施，帮助1.5万名返乡农民工踏上就业路。

一、扶持启动，作为推动返乡农民工就业的首要任务。一是加强组织领导。各级党委、政府在推动返乡农民工就业工作中认识到“带领农民干，干给农民看，从我作示范，风险自己担”已成为干部的工作指南。因此，市、区、乡镇、村都成立了返乡农民工就业工作领导小组，并建立了返乡农民工统计监测制度，制定了安置计划。二是搞好舆论宣传。梁子湖区组织宣传车到村、组宣传返乡农民工就业政策，散发宣传单6000余份；三是资金扶持。市农发行向24家民营企业放贷1.5亿，服务企业发展。如枫树线业公司贷1500万元用于技改后，吸纳返乡农民工就业1200多人。

二、服务推动，作为返乡农民工就业落到实处的重要环节。一是政策服务。全市各地结合实际制定了一系列返乡农民工就业扶持政策，充分调动和保护他们就近就地就业的积极性。华容区根据省、市有关精神，及时出台了农村小城镇建设，农业产业化基地建设，开放引进及发展私营经济等专项优惠政策规定。如农民造城工程中，在土地出让、建筑设计、规划及施工等方面让利于民，已吸引了500多名返乡农民工参与造城经商。全市投入2.44亿提升农业综合开发能力,吸引返乡农民工就业。二是信息服务。政府和各涉农部门通过联通全国农副产品信息网络和利用现代化传媒手段，调查了解市场信息，然后通过综合分析，为返乡农民工提供比较准确的需求信息和现代农业技术信息，使返乡农民工真正感知市场，了解市场。杜山镇开通了有线广播电视，形成了以村成校为主体，以村小学为中心培训网络。并组建了由科技协会、示范基地、专业户组成的科技培训和服务队伍，长年活跃在生产一线，为农户发放技术资料，讲授科技养殖知识，指导生产实践。三是就业服务。市劳动部门新春前后开展“送岗位、送培训、送信息、送信心”活动，组织130家企业开展招聘会，有2200名返乡农民工就业。

三、科教驱动，作为提高返乡农民工素质的可靠保证。

各级党委、政府采取多种形式加强对返乡农民工的科技教育、增强科技致富能力。一是借脑引技。市农业局邀请华中农业大学教授张衍林到各区开展农技讲座，68名返乡农民工学到一技之长，成为致富带头人。二是“充电”长智。泽林镇选送素质高的到鄂州大学学习。三是自我教育。梁子湖区一些乡镇、村充分利用现有场地、教学手段举办培训班培训返乡农民工。

四、典型带动，作为促进返乡农民工自我创业的动力源泉。

一批有科技头脑、懂生产技术、会经营管理、靠科技致富的新型农民，在个人先富的基础上，以多种形式带动周围的群众共同致富。一是用工式。全市70%的科技示范户雇请返乡农民工到自己兴办的实体打工，以现金的形式支付工资，并免费传授各项实用技术，带动返乡农民工就业。华容镇胡铺村葡萄种植大户陈胜忠，聘请返乡农民工20余人至葡萄园打工，并无偿传抟授葡萄种植技术。二是合同式。夏成茂自我创业后，成立了梁子湖大河蟹水产有限公司，与21名农民工签订合同，从事河蟹销售。三是帮扶式。人称“学洋技、种洋果、发洋财”的沼山镇湖瓢村种植大户谈华金，承包了村里的16亩荒坡地，首先自费到华中农业大学学习技术，做到“先富脑袋”，然后边学习、边实践并到浙江、福建等地考察学习，引进新品种，学习新技术，种植成功扣，他就手把手地把技术传给传给返乡农民工。

五、部门互动，作为做好返乡农民工就业的组织保障。

市总工会、妇联、共青团、市劳动、农业、市工商联、市科协等部门，联合为返乡农民工开展“送政策、送法律、送技术、送岗位”活动，出台五大措施。一是追加1000万元培训转移返乡农民工2万人；二是新增500万元担保贷款资金，促进回归创业；三是政府拿出1000万元对农民工从事种植、养殖和农产品加工给予奖励和补贴；四是对能吸纳返乡农民工10人以上的创业者给予免费的创业培训和一次性补助；五是组织政法部门法律服务机构开展农民工的司法援助和维权服务，着力解决好农民工工资拖欠问题。