湖北省鄂州市依托38个社区创业，服务项目达127个， 带动3821名下岗失业人员就业。

政策鼓励创业。

出资一元即可申办合伙企业和个人独资企业。这两类企业的创业人员可自行申报资源共享数额，多少不限。困难群体可以试营业。大中专毕业生、下岗失业人员、老弱病残人员等申请个休工商户登记的，可先试营业半年后再办正式执照，试营业期内，减免各种费用。进一步扩大优惠减免政策范围。大中专毕业生、下岗失业人员、种养殖业个体工商户、专营农产品个休经纪人等可享受3年免收工商费优惠。

项目支撑创业

1、在发展社区经济中创业。社区服务业是下岗职工再就业的重要渠道，也是促进经济发展的新的增长点。如凤凰街道及各社区就业服务网络覆盖了街道范围，创办112个服务实体，从业人员有678名，其中下岗职工396人，各项经营总额实现247万元，上交国家税收12.5万元。13个社区就业实体实现营业收入总额达68万元。古楼街道飞鹅社区通过兴建3000平方米的集贸市场，使200多名创业者在140多个门店创业。

2、在创建文明城市建设中创业。鄂州是一个城乡一体的中等城市，近年来，随着城区面积的扩大，城市规范管理、城市文明建设既给发展我市的社区就业服务提供了条件，也为下岗职工再就业提供了岗位。凤凰街道办事处地处城乡结合部，由于基础设施建设不配套，过去“脏、乱、差”现象较为严重，该办事处创办3个环卫服务公司，筹资2万元，购置配套设施，负责辖区街道清洁卫生，修桥补路，还填平了多年失修的11处涵水道。去年在城市文明建设“双创”活动中，这个街道被评为先进单位。

3、在方便市民生活中创业。为了方便居民，城区38个居委会在居民生活小区创办了182个便民服务项目，包括送煤气、接送小孩上学、衣服清洗、物业管理、卫生保洁等。下岗职工范秀兰创办明堂巾帼家政服务队，组织下岗职工做家宴，办午餐，清洁炊具、护理病人、开展物业管理、搬运杂物等，在用工形式上，分钟点工、临时工、固定式服务，60名下岗女工，涌跃在千家万户。

主动引导创业

市工商、劳动部门充分发挥部门职能优势，引导创业人员选择适合自身经营发展的经济形式，积极整合民间资金、技术、人才要素，促进各类创业主体良性发展。

一是通过培训，催生一批本土创业人员。通过与市劳动就业管理局联合举办“鄂州市创业人员培训班”，使一批有创业意愿的人员增强了创业信心，纷纷表示将创办各类经济实体。如：创业培训班学员朱某在培训结束后，与他人合伙申请创办一家销售节能型电子产品的合伙企业。学员熊某创办了“福霖大酒店”个人独资企业。市工商部门与培训班全体学员建立了直接联系沟通的渠道，及时为他们加入创业队伍提供多方面的服务。

二是通过走访，动员一批外出经商务工人员回乡创业。古楼工商所通过走访，了解到庙鹅岭村村民刘某原在某企业打工多年，有自己投资创业的意愿。立即与刘某取得联系，帮助他分析创业前景，在不到5个工作日内，帮助他登记注册了“鄂州市建树物资贸易有限公司”，走上了创业发展之路。

部门服务创业

 宣传教育到位。为了大造声势，鄂州劳动部门组织40多名干部在车站、码头、主要街道张贴标语、横幅，发挥居委会干部对辖区下岗职工的人头熟、门户清的优势，深入家庭做好宣传教育。同时通过宣传车，开座谈会，报告会等形式宣传社区创业的意义、作用，宣传下岗职工参与社区服务业的优惠政策，帮助下岗职工树立工作不分贵贱，诚实劳动光荣和自强、自立、自信的新观念。

典型引导到位。我们根据下岗职工实际情况，选择看得见、摸得着、身边熟悉的典型言传身教。夏美兰原是市电器材料厂的一名女工，夫妻双方下岗后，月可支配生活费只有200元，她创办社区家政服务队，由于她工作认真负责，许多家庭点着要她去做钟点工，而她也因为用户的尊重、信任而变得自信起来，队伍越来越大，市场越来越宽，月工资达1000多元。夏美兰被评为全省再就业明星。

培训服务到位。为了搞好技能培训，劳动、工会、妇联等部门利用就业训练中心，职工培训学校等阵地举办家政服务，美容美发，家庭护理等各类培训班62次，共培训下岗职工4300人，使他们掌握了一技之长，增强了再就业能力。

优惠政策到位。今年为创业者减免税324万元，其中个人221万元，企业103万元；减免行政事业收费88万元。